2018年4月11～14日，在全行業深入學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹新發展理念,著力推進供給側結構性改革，行業發展逐漸步入上升軌道的大好形勢下，以“新時代、新理念、新作為”為主題的中國工程機械工業協會五屆三次會員代表大會暨第十六屆中國工程機械發展高層論壇在被譽為龍城的國家歷史文化名城廣西省柳州市盛大開幕。

本屆大會是由中國工程機械工業協會主辦，廣西柳工機械股份有限公司協辦，中國工程機械工業協會官方網站承辦，北京BICES國際工程機械展和殼牌（中國）有限公司支持。中國工程機械工業協會祁俊會長、蘇子孟常務副會長兼秘書長以及來自協會副會長、常務理事、理事單位高層和協會所屬各專業分支機構負責人及新會員單位、行業主流媒體代表等共300余人出席本屆會議。

協會常務副會長兼秘書長蘇子孟代表協會秘書處作《協會秘書處2017年度工作總結和2018年度工作計劃》

常務副會長兼秘書長蘇子孟代表協會秘書處匯報了《協會秘書處2017年度工作總結和2018年度工作計劃》，他在匯報中指出：2017年以來，中國工程機械工業協會和各會員單位深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，積極貫徹新發展理念，緊緊圍繞《中國制造2025》和《工程機械行業“十三五”發展規劃》的部署要求，努力工作，開拓創新，全行業產業規模更加合理，組織結構進一步優化，質量效益繼續提升，可持續發展能力大幅度增強，形成了穩中向好的發展新局面。協會秘書處及其30個分支機構，嚴格遵守協會章程，堅持服務行業和自身建設兩手抓，各項工作取得了成效。現將協會秘書處2017年度工作情況和2018年度工作計劃向大會匯報如下：

一、2017年度的工作情況

㈠、分析形勢，反映訴求，促進行業持續健康發展。

1、正確認識形勢，凝聚發展動能，引導行業轉型升級、提質增效。

面對行業形成的增長趨勢，協會通過會議、論壇、媒體、網絡和服務平臺，加強對國家政策和行業主張的宣徹和落實；客觀分析發展形勢，引領企業既要對行業重歸高質量發展軌道有冷靜的判斷，又要對發展不充分不平衡帶來的困難有充分的認識。2017年4月召開的協會五屆二次會員代表大會以“機遇、理性、價值、發展”為主題，號召企業抓住機遇，提質增效，理性發展；同期舉辦的第十五屆中國工程機械發展高層論壇，邀請權威專家和優秀企業家分享經驗，建言獻策，共謀發展。通過展會、咨詢和媒體等服務平臺，為企業開拓市場創造條件。

2、及時反映企業訴求，努力為企業排憂解難。

根據企業訴求，及時匯總相關問題，發揮協會所具有的公信力、權威性和所擁有的政府、用戶、專家、媒體等資源優勢，為會員企業排憂解難。例如：對非道路工程機械實施國三排放標準遇到的問題反映給政府主管部門，獲得了相應支持；對國四排放標準制定中的問題，配合環保部等廣泛聽取大家意見，為企業提前做好相應準備取得主動權；對一些企業反映的非道路礦用車征收購置稅、二手工程機械銷售過程中的流通環節稅等，協會向財政部、商務部、國家稅務總局等提出建議，得到了積極的反應；為解決企業融資難、融資貴等問題，協會同相關銀行、金融機構等建立聯系、爭取支持。

一年來，協會針對會員企業需求和行業實際，向有關部門和單位提供的產能技術、規模效益、質量標準、產品推薦、信用評價等證明文件，都發揮了很好的作用。

㈡、積極為政府有關部門提供服務。

1、受托完成多項政策研究和應用課題。

受國家有關部門委托，協會同中國汽車技術研究中心聯合完成了《“一帶一路”重點出口目標國產業政策研究》和《制造業產業鏈布局規劃研究》課題。

完成了《工程機械綠色發展標準需求研究》項目，通過了國標委驗收；發布了《中國工程機械“走出去”標準白皮書》，白皮書的發布表明了中國標準在國際市場的支撐作用，為工程機械“走出去”提供了機制保障、技術支撐和質量保證，推動了中國工程機械標準的國際推廣實施。

參與了環境保護部機動車排污監控中心開展的《非道路移動污染源保有量普查（2007-2017）》課題研究等。

2、配合國家有關部委做好相關行業管理工作。

⑴、積極參與有關政府部門的經濟形勢分析會議，提出有針對性的意見建議，為國家有關部門制定政策措施提供支撐。

⑵、提出工程機械重大技術裝備進口稅收優惠目錄調整以及關鍵零部件進口免稅建議。

⑶、參與對2017年強基工程、智能制造、單項冠軍、再制造、工業設計、應急救援、科技支撐等項目中有關工程機械項目的推薦、評審和驗收等。

⑷、對首臺套重大技術裝備推廣應用指導目錄調整和增項提出建議。

⑸、完成了重大技術裝備三年滾動計劃（2018-2020）實施方案編制工作中有關工程機械的工作計劃。

⑹、提出了年度工程機械關稅稅則調整建議和鼓勵進口產品目錄調整意見。

⑺、根據國家環保法律法規和特種設備管理規定，向商務部反饋意見，阻止了高空作業平臺、履帶式起重機、叉車等13個批次的百余臺二手工程機械的進口。受有關部門委托，撰寫了《對外投資合作發展報告2017——工程機械篇》等。

⑻、參與了《大國重器》（第二季）策劃、編拍等相關工作。

⑼、參與了有關典型企業成本調研、《從新型工業化視角研究促進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化同步發展》等專項調研并提出工程機械行業相關報告。

⑽、按照國家發改委的工作安排，發揮工程機械行業國際產能合作企業聯盟的作用，推進國際產能合作。積極組織企業參與國家發改委國際合作中心組織的中越產能合作研討會、拉脫維亞交通部合作對接等活動；配合中國日報等媒體加強對國家“一帶一路”國際合作高峰論壇有關工程機械的宣傳報道等。

㈢、成功舉辦第十四屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術交流會（BICES2017），積極開拓國際展會市場。

2017年9月，北京BICES2017展會在廣大會員企業和社會各界的關心支持下，取得了成功。展會發揮出了首都北京的區域優勢，來自政府部門、央企總部、重點用戶、高等院校、科研機構和70多個國家和地區的駐華使節、行業組織、專業觀眾等共計124259人次到展會現場，其中協會組織邀請的工程機械用戶達1萬余人，大家對本屆展會積極評價，對各參展企業在經濟、技術、產品和服務方面所取得的新成就普遍贊譽，展會訂單明顯增加，展商品牌影響力大幅提升；展會專設的非道路機械四階段排放、盾構機、高空作業機械、停車設備、應急搶險裝備、商用車和地方特色產業展區好評不斷；來自中央電視臺等200多家海內外媒體積極宣傳，網絡媒體、微信平臺等爭相報導；展會期間，協會組織的“一帶一路”沿線國家機遇與挑戰論壇、中非工程機械合作論壇、全球工程機械產業大會暨50強峰會、行業標準化工作會議、四階段排放技術論壇、首都新機場建設施工技術與設備應用交流會、城市停車建設及管理技術交流會、第四屆工程機械創意設計大賽等多場活動亮點紛呈；展會最后一天社會公眾開放日吸引了許多北京市民，扶老攜幼，參觀欣賞；展會評選出的BICES中國國際工程機械創新產品和推薦產品等獎項，充分契合“綠色智能創想未來”的展會主題，使展會品質進一步增強。本屆展會在全球工程和建設機械領域產生了重大影響，不僅充分展示了加快發展的中國工程機械行業的整體風貌，提高了中國品牌的市場地位，提升了中國品牌展會在國際上的話語權，而且為來華的全球工程機械企業和用戶提供了成果豐碩的交流與合作平臺。在此，請允許我代表協會對關心和支持北京BICES展會的各位企業家、行業同仁和廣大用戶，致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

2017年，協會還組團參加了美國拉斯維加斯（CONEXPO）、土耳其（KOMATEK）、俄羅斯CTT、印度EXCOM、伊朗（IranCONMIN）和泰國、印度尼西亞、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、韓國、哈薩克斯坦、阿曼、緬甸、阿爾及利亞等多個相關國際展會，助推企業拓展國際市場；協會與中國機電進出口商會在美國共同組織的首次中國工程機械品牌推廣會，引起了國際工程機械領域的關注，協會已經成為中國工程機械走向國際市場的主要力量之一。

㈣、繼續推進建立在用工程機械監管和老舊設備淘汰機制。

為北京市設立低排放區，協會與北京市環境保護局和市住建委共同推動的北京市在用非道路移動工程機械的排放登記、建立臺賬工作取得了階段性成效，相關超標設備使用和排放得到了較好的遏制。該經驗逐步向其他省市推廣，通過老舊設備的淘汰，促進了工程機械產品向節能、環保、綠色轉型升級。

工程機械身份識別碼申報備案工作取得了新進展，編輯完成了2012-2014年的《工程機械產品識別碼手冊》，充實了在用設備信息庫，為在用工程機械監管、有序退出機制的建立和加強市場規范奠定了基礎。

㈤、加強協會信息統計工作，做好行業運行監測和分析，為政府、企業等決策提供依據。

協會召開了2017年行業統計工作會議，會議就數據采集口徑和統計制度的進一步完善做了重點布置。本年度參加行業統計年報匯總企業數量超過歷年，使行業數據更為準確，體現了廣大會員企業對行業發展和信息統計工作的支持和關注。

㈥、工程機械團體標準工作取得階段性成果，行業標準化升級步伐加快。

隨著《中華人民共和國標準化法》（修訂）正式頒布施行，確立了團體標準的法律地位，團體標準工作進入了發展的新時代。協會完成了國標委認定的團體標準試點工作，獲得了國標委的贊譽。截至2017年底，共計發布團體標準54項，通過貫標和宣傳，推廣應用取得了實效，其中五項團體標準被工信部認定為2017年團體標準應用示范項目。

㈦、積極做好行業人才培訓和職業技能鑒定，為企業發展所需人才提供服務。

2017年共有19個鑒定機構完成了2個職業、16個工種、3個等級的培訓工作，共計3191人次取得了國家人力資源與社會保障部頒發的職業資格等級證書，比2016年增長了13%，其中初級工2329人次，中級工705人次，高級工157人次；發布了《二手工程機械評估師》團體標準；新申報了5家鑒定站點，其中上海隧道職業技能培訓中心和中鐵工程裝備集團有限公司鑒定站填補了掘進機械職業技能鑒定的空白。

㈧、進一步做好科技評審、成果鑒定工作。

完成了“中國機械工業科學技術獎”工程機械行業申報項目的初審和推薦。

根據《中國工程機械工業協會科學技術成果鑒定暫行辦法》的規定，組織或參與了多項新產品等科技成果鑒定。

㈨、加強信息平臺的建設，增強協會宣傳服務工作

依托協會官方網站、微信公眾號、微博等媒體平臺，加強對國家方針政策、行業發展動態、企業新聞事件和協會自身建設的宣傳報道。

2017年5月協會官方網站增設了英文版。設置了協會介紹、協會活動、行業最新動態、標準法規、BICES展會推介等欄目，實現了與歐盟、美國、印度、日本、韓國等國際同行協會及有關國際機構官網的互聯互通。英文網站的成功上線，成為協會與國際對接的重要平臺，對于擴大中國工程機械行業的國際知名度、宣傳推廣中國品牌、加強行業間國際合作與交流起到了積極的促進作用。

完成了《中國工程機械年鑒（2017）》的編撰出版發行工作。

㈩、抓好協會自身建設，努力創建國際一流的行業協會。

1、加強協會黨支部建設。2017年，協會黨支部深入學習貫徹黨的十八屆六中、七中全會和黨的十九大精神，按照黨中央的部署和要求，在上級黨組織的領導下，以迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，狠抓“兩學一做”學習教育常態化、制度化，聚焦基層黨建工作，加強黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，認真開展巡視整改，為推動工程機械行業高質量發展和協會工作進步，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、認真學習和貫徹落實有關加快推進社會組織改革的方針政策，積極參加國資委第三批行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作，根據上級部署和工作安排，協會按規定完成了脫鉤試點實施方案的制定、分離事項的辦理、脫鉤事項試點運行和脫鉤工作總結等環節，截至到2018年2月28日完成了協會脫鉤改革的各項準備工作。

3、建立和完善規章制度，提高規范運作的水平。召開了分支機構工作會議，修訂完善了《分支機構管理辦法》和與之配套的財務管理辦法；根據協會全員定量考核制度和工作現狀，重新修訂了協會《薪酬管理辦法》，以建立動態薪酬管理模式、崗位末位淘汰機制為原則，調動員工的工作積極性，有效地提高了工作效率和執行力。

總之，在各有關部門的關心和廣大會員企業的支持下，協會工作取得了進步。當前，專業穩定的工作團隊，團結向上的工作作風，行之有效的管理模式，張弛有序的工作狀態和靈活互動的溝通機制，進一步提升了協會支撐政府、引領行業、服務企業的能力和水平。但我們深知，按照新時代新要求，協會工作仍面臨許多困難和挑戰，我們在政治理論、政策法規、統計信息、市場監測、技術創新、媒體宣傳、國際合作等諸多方面還需要大幅度提升，我們的競爭意識和憂患意識還很不夠，還需要繼續改進服務方式和努力增強服務本領。

二、2018年度工作計劃：

㈠、學習和貫徹好黨的十九大和剛剛結束的“兩會”精神，在上級黨組織的領導下，切實加強黨建工作和抓好黨風廉政建設，開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，按照新時代高質量發展的總體要求和市場化、社會化的發展方向，創新內部運行機制，促進整體素質提升，在服務政府、服務行業、服務企業與推進自身建設上，繼續取得實效。

㈡、根據國家有關社團組織改革的具體要求，完善脫鉤后的內部管理機制，制定協會發展中長期發展規劃，更好地承擔起新時代賦予協會的光榮使命。

㈢、加強與政府部門的聯系，做好《中國制造2025》和行業“十三五”發展規劃的貫徹實施。圍繞行業發展不平衡不充分的主要問題，提出有針對性地的對策建議。積極承接政府轉移職能，配合政府部門做好行業管理工作。

㈣、加強團體標準的制定、推廣和應用效果，賦予團體標準鮮活的生命力，使團體標準真正成為“實用、愛用、管用”的標準；繼續完成好國標委和有關部門下達的相應科研課題。

㈤、繼續完善協會統計信息工作制度，重點加強掘進機械、高空作業平臺和混凝土機械等產品的統計改革工作。

㈥、抓好服務“一帶一路”和中國工程機械行業國際產能合作企業聯盟的運營。

㈦、合作辦好上海寶馬展和做好北京BICES2019工程機械展的籌備工作，進一步拓展海外工程機械展會市場。

㈧、繼續推進在用工程機械監管和建立老舊設備淘汰機制；做好“中國機械工業科學技術獎”中有關工程機械企業申報項目的初審、推薦和企業科技成果鑒定、單項冠軍薦審等工作；完成好有關工程機械職業技能的鑒定和培訓。

㈨、繼續抓好協會網站、微信公眾號、微博和簡報等信息共享平臺的建設，做到客觀、公正、權威；組織編撰《中國工程機械行業志（2011-2015）；完成《中國工程機械年鑒（2018）》出版工作。

㈩、加強協會自身建設，做好脫鉤改革后相應管理制度的調整和完善；重點抓好全員整體素質提高和分支機構的改革工作，繼續改進工作作風，提高工作效率和服務質量。

新時代已經開啟，協會建設和行業發展都進入新階段。2018年，協會秘書處全體同志決心在理事會的領導下，在有關政府部門和廣大會員單位的支持下，求真務實，努力奮斗，為把協會建設成為“國際一流，行業權威”的社會組織和清廉、高效、團結、溫暖的會員之家，為慶祝改革開放四十周年，為建設工程機械強國，為實現兩個一百年宏偉目標和中華民族的偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。