3、處置過程中，必須滿足各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)控制要求，以確保不會(huì)生成影響環(huán)境的污染物。

三、我國水泥窯協(xié)同處置的發(fā)展歷史

2000年前后，北京水泥廠、上海萬安水泥公司開始批量化處理危險(xiǎn)廢棄物。

2009年，廣東粵堡水泥廠（現(xiàn)屬華潤）水泥窯協(xié)同處置污泥的項(xiàng)目在2000t/d窯上投產(chǎn),至今已擴(kuò)展危廢處理。

2010年，我國第一套水泥窯燒垃圾的KK系統(tǒng)在海螺銅陵水泥廠的1臺(tái)5000t/d級(jí)窯上投產(chǎn)成功，經(jīng)海螺消化吸收后更名為CKK系統(tǒng)，至今已有約20套CKK系統(tǒng)投產(chǎn)，在建的有多套。該技術(shù)來源于海螺收購的日本川崎公司KK（KawashakiKiln,氣化爐）系統(tǒng)的制造許可權(quán)和專利權(quán)。

2012年，華新水泥集團(tuán)協(xié)同處置長江三峽漂浮物、污泥和垃圾的幾個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。至今華新已擁有約12條協(xié)同處置生產(chǎn)線，另有多條線正在建設(shè)之中。

2013年，中材南京院在溧陽水泥廠研發(fā)成功了燒垃圾生產(chǎn)線，至今已投產(chǎn)了約8條線，在建的也有多條。

2014年，發(fā)改環(huán)資【2014】884號(hào)文發(fā)布，工信部、住建部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、環(huán)保部六部委決定聯(lián)合開展試點(diǎn)及評(píng)估，這意味著水泥窯協(xié)同處置生活垃圾得到國家層面的認(rèn)同。

2015年，華潤與丹麥?zhǔn)访芩构尽⒈本┧{(lán)天眾成環(huán)保公司合作研發(fā)的“機(jī)械生物預(yù)處理+熱盤爐（MBH）系統(tǒng)”的水泥窯協(xié)同處置垃圾項(xiàng)目，在廣西紅水河水泥廠投產(chǎn)成功，另有三套MBH系統(tǒng)于近期投產(chǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年我國已有近50臺(tái)水泥窯兼燒生話垃圾，協(xié)同處置能力約500萬噸原生垃圾，兼燒市政污泥的水泥窯有近30臺(tái)，年處置量約230萬噸，另外還有已獲兼燒危廢資質(zhì)的水泥廠30余家，核準(zhǔn)能力152萬噸每年。全國協(xié)同處置垃圾和/或污泥、危廢的水泥窯已有100多臺(tái)，占水泥窯總數(shù)的6%以上。

在技術(shù)方面，我國已經(jīng)研發(fā)成功了海螺（CKK）、華新(多點(diǎn)協(xié)同)、金隅(分質(zhì)處理)、中材(溧陽)、華潤(MBH)五種型式協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)，建設(shè)示范性技術(shù)與配套裝備43條生產(chǎn)線，協(xié)同處置汚泥、危廢等33條生產(chǎn)線。總體技術(shù)成熟可靠，已具備應(yīng)對(duì)處置絮狀、粒狀、塊狀、漿狀等不同形態(tài)和干濕、軟硬、粘結(jié)、纏繞、磨蝕、腐蝕、危險(xiǎn)等不同性能可燃廢棄物的能力和實(shí)力。水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物用作替代燃料，對(duì)于實(shí)現(xiàn)熟料生產(chǎn)的化石燃料“零消耗”具備極大的現(xiàn)實(shí)意義。

四、我國水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物的經(jīng)濟(jì)效益怎么樣？

2016年我國近76臺(tái)水泥窯協(xié)同處理原生垃圾約300多萬噸，污泥和危廢等約360萬噸，結(jié)果是其用作替代燃料對(duì)全國熟料總熱耗的貢獻(xiàn)率（即對(duì)熟料煤耗的替代率）為1.8%。與美國的13%、日本的22%、英國的51%、德國的68%、挪威的90%相比，差距甚大。我國設(shè)定的目標(biāo)是在2020年協(xié)同處置的水泥窯達(dá)到10%~15%（約200臺(tái)），對(duì)熟料煤耗的替代率達(dá)20%以上。

究其原因，我國目前已利用的城市垃圾、市政污泥和危廢均屬低熱值廢物，對(duì)水泥企業(yè)而言，處置這類廢物其環(huán)保效益、社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物的種類很廣，各種高中低熱值的廢棄物比例較均衡。

如果高熱值廢棄物得到充分利用，我國水泥窯協(xié)同處置對(duì)熟料煤耗的替代率將大大上升。例如廢輪胎、石油焦、油田污染土、廢機(jī)油、廢油墨等，其中的廢輪胎對(duì)水泥窯的熱耗貢獻(xiàn)率比煤還高，1噸廢輪胎相當(dāng)于1.14噸標(biāo)煤，是原生垃圾的10~12倍，其它的油田污染土和廢機(jī)油等大致可達(dá)5~6倍，而且它們的前處理工序比垃圾簡單很多，使用成本更低。對(duì)水泥企業(yè)來說，如果利用高熱值廢棄物作為替代燃料，在發(fā)揮基本相同的環(huán)保效益和社會(huì)效益的情況下，可以較顯著地提升其經(jīng)濟(jì)效益。

五、水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物對(duì)垃圾發(fā)電行業(yè)有哪些影響？

生活垃圾焚燒發(fā)電已先入為主進(jìn)入國家政策，但是由于種種原因，推進(jìn)并不順利。采用垃圾焚燒會(huì)出現(xiàn)社會(huì)大眾非常敏感的二噁英排放問題，一些城市在垃圾焚燒廠選址方面成為問題焦點(diǎn)。同時(shí)，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，在科學(xué)性、合理性方面卻不斷受到種種質(zhì)疑和懷疑，與垃圾發(fā)電行業(yè)的抵制有關(guān)，原因就在于動(dòng)了某些利益集團(tuán)“奶酪”。

生活垃圾焚燒不僅得到國家支持，中央政府還對(duì)垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)給予補(bǔ)貼，減輕了地方政府的負(fù)擔(dān)，但地方政府還需要在土地、投資、環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可等方面承擔(dān)較大責(zé)任。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不僅投資很大，還受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的限制。顯然，垃圾焚燒發(fā)電不可能完全適用于中小城市的生活垃圾處置。

根據(jù)歐盟的經(jīng)驗(yàn)，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾數(shù)量約占垃圾總量的10%左右為宜；垃圾發(fā)電仍然是消納生活垃圾的最主要技術(shù)途徑。實(shí)際上，水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物的種類和范圍很大，適應(yīng)性很強(qiáng)，并不僅僅局限在垃圾上，所以與垃圾發(fā)電行業(yè)有很大的共存空間。