2014年被稱為中國全面深化改革的“元年”。昨天，全國政協十二屆二次會議在北京開幕，兩會正式拉開帷幕。明天，國務院總理李克強將代表新一屆政府作首份工作報告。據悉，秉承十八屆三中全會全面深化改革決議的主旨精神，今年政府工作報告的重點將是在改革。中國在經歷30多年的改革后，2014年，再次出發進入全面深化改革的“元年”。這個“元年”既展示了充滿希望的未來，也反映出嚴峻的現實。分析人士稱，產業結構調整、行政改革、推進新型城鎮化等將是今年兩會重點討論的改革領域。

國內經濟增長放緩，歐美國家緩慢復蘇；樓市“崩盤論”再次甚囂塵上；產能過剩問題突出……2014年的中國經濟注定不平靜。作為對經濟基本面最敏感的中國工程機械行業，經歷了2013年的緩慢復蘇，2014年將有哪些影響或機遇？兩會召開前夕，中新網財經頻道采訪了中國工程機械工業協會副秘書長呂瑩，談及宏觀形勢對本行業的影響，他表示，“兩會涉及的關鍵議題肯定會對行業有影響，雖然反應不會那么快，但改革舉措必然波及整個行業。”

　　徐工機械董事長王民也曾表示，現在的工程機械企業，猶如一輛行駛中的車輛，已經從高速減為中速。而身為企業的駕馭者，一定要未雨綢繆。在面對經濟減速時，不能只是具備應急的能力，一定要用極具前瞻的眼光，站在國家經濟發展趨勢和行業未來走勢的高度上，預見到高速發展下前方出現變化的可能，提前思考好新路徑。

　　“工程機械行業還是以傳統制造業為主，全球整體存在產能過剩。具體到中國，當經濟增速低于兩位數時，就會出現產能過剩”，中聯重科董事長詹純新也曾對媒體坦言全行業面臨的產能過剩困難。

　　新型城鎮化或帶動中國工程機械行業板塊上揚和業績走強

　　十八屆三中全會以及剛剛結束的新型城鎮化工作會議，都把新型城鎮化作為經濟發展的主要支柱和今后推動中國經濟發展的主要動力。行業人士預測，隨著中國新型城鎮化的進一步深入和擴大，在兩會上，或許將有更加利好的消息帶給中國工程機械行業，帶動整個板塊上揚和業績走強。

　　亞洲制造業協會CEO羅軍對中新網財經頻道表示， 新型城鎮化跟工程機械行業是密切相關的，必定會形成拉動整個行業的機遇期。我國的新型城鎮化是一個長期過程，估計至少需10年左右才能完成，最近5年又將是工程機械行業“大快趕”上的發展機遇期。

　　徐工董事長王民也表示，工程機械行業是一個與經濟周期和國家投資政策關聯度較強的行業。雖然當前行業發展面臨著很大挑戰，但從中國經濟發展長期向好的基本面，從中國城鎮化率與發達國家的差距和我國在水利建設、保障房建設以及其他基礎設施建設上的巨大需求，從中國企業加快走出去、加速國際化進程上，都可以十分堅定信心，中國工程機械的“十二五”仍然有良好的成長前景。

　　中國工程機械協會副秘書長呂瑩表示，預測2014行業銷售保持平穩增長，增幅8%左右，叉車等工業車輛將會繼續保持高速增長態勢。有分析表示，今年隨著新型城鎮化進程的持續，市場對小型及迷你挖掘機的需求旺盛，該細分市場占整個挖掘機市場的比重將上升。

　　據悉，國內工程機械龍頭企業徐工集團已經搶先布局新型城鎮化下一步。2013年9月以來，徐工大型挖掘機產品銷售在市場上保持了良好的增長態勢，僅西南區域銷量就近百臺。去年12月，徐工公路、橋梁養護設備在華北地區再獲大單。此次訂單包含多臺壓路機、銑創機、高空作業車和橋梁檢測作業車。與此同時，徐工挖掘裝載機在西北地區再次獲51臺價值千萬元大單，并刷新了該地區挖掘裝載機的銷售記錄。

　　今年開年以來，徐工繼續緊緊抓住城鎮化機遇，推動產業布局與發展。XG450D連續墻， XR360旋挖鉆機、XR460旋挖鉆機群英聯合征戰廣州，參與廣州佛山西站樞紐地下空間開發項目。一月，高空作業車銷售同比增長73%、橋檢車同比增長5.9%、清障車同比增長600%、環衛產品同比增長15%，其中環衛車合同簽訂金額達2300多萬元，一個月發運各類混凝土機械產品臺套數較去年同期增長110%。

　　結構性產能過剩問題突出 徐工“三個注重”引領行業轉型升級

　　我國產能過剩的問題一直存在，且未能得到很好的解決。對此，中國工程機械工業協會副秘書長呂瑩對中新網財經頻道表示，中國工程機械行業存在的產能過剩問題，確切的說應該是結構性產能過剩問題。

　　呂瑩表示，在一些設備，特別是在大型、高端設備的批量生產方面，國內企業的制造能力和水平和國外相比還有很大差距。近兩年不少企業也在主動或被動的進行調整，以適應市場。呂瑩表示，經營時間較長、在產品上有很多積累、技術儲備雄厚的企業，能在市場競爭中挖掘很多新的增長點，自由度較大，對市場也有更強的適應能力。但一些新進入的企業產品結構相對單一，品種較少，對外部配套的依賴特別強，這些因素讓企業進一步的生存發展和升級難度變得很大。

　　“當前工程機械行業面臨的困難是多年來行業自身存在問題的集中爆發和宏觀經濟形勢大起大落帶來的，并不預示著行業發展前景不好，而是行業高速發展轉到平穩發展過程中的調整期陣痛期”。呂瑩表示，目前我國工程機械行業在轉型升級方面有很大的提升空間。呂瑩說，一旦我們可以自己供應某些配套產品，擺脫對國外企業的依賴，相關配件就會降價，很多利潤增長點就出來了。此外，他還說，在售后服務、產品全生命周期的管理和服務方面，全行業也有待強化。

　　“工程機械確實是遇到了一個市場低谷的問題，也確實存在一些要轉變觀念的問題。所以今后徐工把質量和效益、產品可靠性以及體系運行效率三者同時動員起來。”徐工機械董事長王民在去年10月舉行的全球工程機械產業大會暨50強峰會期間曾這樣表示。

　　王民所說的“同時動員”，就是堅持“三個更加注重”方針，即更加注重增長的質量和效益，更加注重體系運行的效率和務實，更加注重技術的先進性和可靠性。

　　有專家建議，面對工程機械行業還將長期處于需求不足、產能過剩和競爭加劇的環境和局勢，不僅徐工集團需要“三個更加注重”，整個工程機械行業也均可參照“三個更加注重”要求，創新思路，不斷調整產業布局，走出一條轉型升級的新道路。

　　徐工董事長王民認為，在行業下滑期，冷靜的頭腦和積極調整的戰略，才可以幫助企業找到新的發展路徑。2014年，徐工在低調中繼續穩健前行，王民說，“我最喜歡冷靜的時代，雖然比較困難一點，2013年的增長還是沒有達到2012年的水平，但是增長的質量在提高”。