對外承包工程企業(yè)完成營業(yè)額同比增長17.6%，中高端項目投標金額占比達到60%，高鐵、電信、風電等領域的業(yè)務受國際市場青睞，2013年我國對外工程承包完美收官;撒哈拉以南地區(qū)建筑市場增長率將達8.3%，發(fā)達國家工程市場明顯復蘇……十八屆三中全會提出的“三個允許”再送東風。
　　
　　2月27日，中國對外承包工程商會召開2014年首次新聞發(fā)布會。商會新聞發(fā)言人張湘表示，2013年，全球經濟發(fā)展步履蹣跚，國際工程市場發(fā)展呈不平衡態(tài)勢，市場資金瓶頸猶存、競爭程度不斷加劇。在這樣的環(huán)境下，我國對外承包工程和勞務合作業(yè)務發(fā)展仍保持了穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。與此同時，她還提到，新一年的業(yè)內競爭勢必加劇，打造競爭新優(yōu)勢的任務依然艱巨。
　　
　　業(yè)績邁上新臺階
　　
　　“去年海外業(yè)務規(guī)模穩(wěn)中有升，新老市場均有明顯突破。”張湘在回顧去年的對外承包工程工作時說。2013年，我國對外承包工程企業(yè)完成營業(yè)額1371.4億美元，同比增長17.6%，增速上漲4.9個百分點;新簽合同額1716.3億美元，同比增長9.7%，增速與上年基本持平。
　　
　　她詳細介紹，在亞非傳統市場，除尼日利亞、沙特阿拉伯等國的業(yè)績繼續(xù)保持穩(wěn)定增長外，剛果(金)、尼日爾等國的業(yè)務規(guī)模增幅較大。與此同時，新市場開拓也取得了一定成效。
　　
　　2013年，我國企業(yè)在歐洲新簽合同額達114.3億美元，同比增長31.8%，增速超過其他各洲，其中塞爾維亞高速公路、白俄羅斯公路延長線等項目打破了以往電信業(yè)務在中東歐地區(qū)一枝獨秀的局面。我國企業(yè)在拉丁美洲的新簽合同額達到182.2億美元，同比增長25%，業(yè)務也進一步拓展到巴西、智利、墨西哥等國，項目涉及石油化工、基礎設施等更廣闊的領域。
　　
　　“工程項目模式更豐富，投融資方式不斷增多。”張湘表示，“這主要表現在企業(yè)承攬項目的方式從傳統的分包、施工總承包轉向更豐富的模式，或從承攬單一工程承包項目向運作集區(qū)域規(guī)劃、勘探設計、管理咨詢、運營維護于一體的大型綜合性項目邁進。”
　　
　　對外承包工程項目投標(議標)核準業(yè)務方面，2013年，我國承包工程企業(yè)參與中高端(BOT、PPP、EPC和DB)項目的投標(議標)共計926次，涉及金額2689.1億美元，分別占總量的33.45%和60%。
　　
　　除積極承攬?zhí)卦S經營類模式的項目外，我國企業(yè)還與金融機構合作開展F+EPC等帶資承包模式的業(yè)務，并在多個國家實施了與工程相關的投資項目，涉及基礎設施、物流運輸、農業(yè)合作和房地產等領域。“如英國曼徹斯特機場城項目是中國企業(yè)在英國基礎設施領域的第一個股權投資項目。”張湘介紹道。
　　
　　此外，我國大型企業(yè)在電力、水利、工業(yè)等領域成績突出，在高鐵、電信、風電、核電等領域也獲得了國際市場的青睞;外派勞務業(yè)務結構繼續(xù)調整，業(yè)務層次有所提高;對外承包工程行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用日益凸顯。
　　
　　市場開拓與轉型并進
　　
　　2014年，全球經濟走勢出現新信號，國際基礎設施建設市場狀況也相應有所變化，我國對外承包工程和勞務合作面臨新的有利形勢。
　　
　　張湘表示，當前世界經濟正處于深度調整期，各國不約而同地選擇通過增加基礎設施建設投資來刺激經濟增長，各國的發(fā)展規(guī)劃中都包含龐大的基建計劃。
　　
　　《國際商業(yè)監(jiān)測》顯示，撒哈拉以南和亞太地區(qū)2014年的建筑市場增長率分別為8.3%和4.9%，高于全球3.5%的水平，“互聯互通”、清潔能源和城市化建設是重點領域。“這將為我國企業(yè)提供較長期的市場發(fā)展機會。”張湘說。
　　
　　與此同時，國內方面，十八屆三中全會提出的“三個允許”使企業(yè)擁有更多投資和經營自主權，相關政策的陸續(xù)到位將進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。政府正在加快同有關國家和地區(qū)商簽投資保護協定，完善領事保護體制，加快人民幣國際化進程，高層領導直接推動中國工程和設備“走出去”。此外，政府將加快與周邊國家基礎設施建設的“互聯互通”進程，推動絲綢之路經濟帶的發(fā)展，這會進一步帶動中國企業(yè)對外投資合作業(yè)務的發(fā)展。
　　
　　除外部有利形勢外，我國企業(yè)自身也正不斷轉型升級，以適應新的發(fā)展。張湘提到，當前企業(yè)在提升管理、延伸產業(yè)鏈、開拓投資業(yè)務和新市場等方面的內生動力繼續(xù)增強，轉型升級將繼續(xù)實施。另一方面，2014年發(fā)達國家工程市場明顯復蘇，投資類項目在北美、歐洲呈上升趨勢;在非洲、拉美市場，PPP項目模式的應用范圍繼續(xù)擴大。這些因素將推動中國企業(yè)積極探索投資、運營的新模式，提升綜合服務能力。
　　
　　風險與劣勢猶存
　　
　　但是，我國企業(yè)也不得不面臨各種風險和競爭的挑戰(zhàn)。“長期來看，我國企業(yè)對中高端業(yè)務市場的開拓還會經歷考驗和波折。”張湘表示。
　　
　　張湘提到，不久前贊比亞發(fā)生中國采石工人死傷事件，而類似中國企業(yè)和個人在海外遇襲事件屢屢發(fā)生，中國人員和資產的境外安全風險仍然是困擾企業(yè)海外發(fā)展的問題之一。
　　
　　與此同時，伊拉克、利比亞和埃及經歷了政治動蕩后，有大批重建項目和修復項目上馬;沙特阿拉伯和卡塔爾的基礎設施建設規(guī)模極速擴大，導致該地區(qū)建材、勞務短缺和通貨膨脹等現象持續(xù)，海灣六國將遭遇生產能力不足等制約市場發(fā)展的瓶頸。
　　
　　除政治風險和市場風險外，體制風險也不容忽視。張湘舉例道，南美國家的大型項目面臨資金保障難題，而中美洲國家在經濟結構、外匯使用、審批等方面的問題可能加劇。
　　
　　另外，張湘還提到，一方面，國內管理體制的改革可能導致“走出去”門檻降低，不排除眾多企業(yè)涉足海外工程項目，行業(yè)競爭秩序短期內可能惡化。另一方面，歐美大型國際承包商積極調整業(yè)務布局，表現趨于活躍;韓國、日本企業(yè)在政府的支持下，正在大力拓展非洲市場;俄羅斯和巴西都表現出了對參與非洲地區(qū)運輸網絡建設的興趣，中國企業(yè)面臨的國際競爭壓力增大。