一篇國外專業管理機構撰寫的《中國制造業管理報告》指出，在中國制造業轉型升級的關口，融合中西、集百家之長，探尋與中國傳統文化一脈相承的中國式管理理論體系迫在眉睫。一語道出了我國制造業轉型升級、應對全球制造產業競爭的關鍵所在。

中國機械工業聯合會會長王瑞祥在近日召開的全國機械工業強化管理加快轉型升級推進大會上表示，目前，我國已成為制造大國，但大而不強，其中除了科技水平的差距以外，管理的滯后與差距也是重要因素。為此，機械工業要創新企業管理，推進轉型升級，為實現機械工業由大變強提供有力支撐。

把脈行業特質 強化管理創新

近十年來，我國機械工業在堅持轉型升級、振興發展的進程中，完成了量的積聚，成長為名副其實的世界制造業大國。王瑞祥指出，機械工業保持平穩健康發展，為推進行業整體進步奠定了基礎，使行業整體實力大幅提升。其中，大力加強企業管理創新，起到了重要和不可替代的作用。一直以來，廣大企業發揮主體作用，不斷創造管理新經驗新成效；行業組織發揮資源優勢，積極引導推進企業管理進步；行業企業合力推進，積累了寶貴經驗財富。

王瑞祥指出，機械工業是基礎性戰略性產業，也是市場競爭性產業，其企業管理除了呈現出一般共性的特點外，還具有制造業管理的特質和要求。

從機械工業企業管理的突出特點來看，一是系統協同性強。機械工業產業面寬，具有個性化、多樣化、需求強的特點，決定了企業管理系統的復雜性。管理內容寬泛，并存在相對獨立性，整體運作表現出環環相扣、缺一不可的有機整體，相互配套、相互促進、協調聯動，任何一個環節出現問題、滿足不了要求，以及管理缺位、管控脫節，都會帶來全局的負面影響和損失。

二是技術含量高。機械工業作為競爭性行業，投資大、門檻高，產品生命周期短，技術更新換代頻繁，產業價值鏈長、上下游關聯度高。因此，要求對于市場反映的速度要快，對于投資決策操控能力要強，對于技術發展趨勢把握的要準，對于產品質量管控要嚴，對于設備利用效率要高，對于資金周轉要快等，顯然采用常規手段則力所不及，必須運用信息化、高科技的現代管理手段與之配套，以確保管理流程各環節及時聯動到位，確保企業能科學有效運行。

三是涉及領域廣。隨著我國市場經濟的深化和機械行業開放型經濟水平的不斷提高，企業在利用兩種資源、兩個市場和引進來、“走出去”的實際運作中，管理內容更為豐富，管理方式更為繁雜。不僅需要具有國際化發展的謀略，加強對國別政策法律、知識產權保護、民族產業安全、產業損害預警、解決貿易摩擦、應對技術壁壘、內外文化融合等，涉及政治、經濟、法律、人文等學科知識學習，還需具備國際化管理能力，這對企業管理者提出了更高的素質要求，也使得管理的任務更加艱巨。

四是責任使命重。機械工業是國家戰略性產業，勵志振興、實業報國是行業的共識與準則，建設機械強國是行業最高的價值取向。

在準確把脈行業自身特點的基礎上，王瑞祥強調，機械企業應加快通過管理思想現代化、管理組織現代化、管理方法現代化、管理手段現代化，促進企業打造結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、核心競爭能力強的現代產業體系，為機械工業由大變強創造必備條件。

克服行業短板 應對風險挑戰

當前，我國機械工業發展進入了新的歷史時期，經濟全球化快速推進與科技革命醞釀新突破的時代特點，正在潛移默化地改變著人類的生產方式、生活方式乃至社會組織結構和文化元素。企業作為經濟社會的細胞，管理作為企業的必修課，無可避免地面臨著嚴峻挑戰。企業管理作為決定未來發展的基礎保障，面臨著新的挑戰和抉擇。

從機械企業管理面臨的挑戰看，主要體現在三個方面：面臨軟實力競爭的挑戰。隨著后危機時代全球范圍內的跨國商品、服務交易、國際資本流動的規模和形式的變化，以及新技術革命對實體經濟的顛覆性影響，新一輪國際經濟結構、產業結構、國際分工、競爭方式的大調整、大變革不斷深化。國際競爭趨勢已經表明，管理作為支撐重塑競爭優勢的重要基石，已在智力、人才、文化等方面成為市場競爭的焦點，提升企業管理軟實力的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫。

面臨強基固本的挑戰。從中機聯等單位對近千家企業管理現狀的調研情況看，機械工業總體發展不平衡、思維觀念不適應與整體功能不協調等問題，使得企業基礎不牢、根基不穩，制約了企業的提質增效升級和持續發展?？傮w發展不平衡主要表現在：科學管理水平參差不齊。從地域上比較，存在東高西低、南高北低的現象；從產業上比較，產品制造流水線生產比離散制造的管理水平要高；汽車、電工電器、石化、基礎件、工程、農用機械和機床等行業企業管理水平相對較高；從企業性質比較，國企管理水平總體較高，其次是私企和股份制企業；從企業規模上看，大企業總體管理水平和管理創新能力明顯高于中小型企業，一些民企、微企差距較明顯。

面臨持續發展的挑戰。當前，國內外各種不穩定不確定因素較多，在經濟增長速度換檔期與經濟調整陣痛期相互交織、有效需求與有效供給矛盾突出的背景下，保持行業企業持續穩定發展困難較多、難度較大。從今年前5月運行情況看，機械工業經濟依然保持平穩增長，但下行風險依然存在。主要是：從去年下半年起財務費用同比增幅重拾升勢看，今年要有融資環境趨于嚴峻的清醒認識；從去年四季度開始，應收賬款同比增幅逐月加快，要做好應對貨款回收困難加大的思想準備；庫存同比增幅逐漸走高，對此應予引起足夠警覺；訂單同比增幅前三個月逐月回升，但4~5月明顯回落，值得高度警惕；機械產品價格指數低于100，對產品價格下行、需求低迷仍不可掉以輕心。

“保持行業經濟平穩健康發展是我們做好一切工作的基礎。”王瑞祥強調，行業企業要主動從困難和問題中找出管理的短板和瓶頸，通過強化管理防御風險、降本增效，向管理要質量、要效益、要增長，保持行業企業良好的發展勢頭。

發布《指導意見》 注重軟實力提升

隨著經濟全球化與科技、信息技術的快速發展，市場化改革日益深入與管理的不斷出新，衍生和賦予了企業管理新的理念、內涵與模式。其中，人本管理成為現代企業管理的核心，戰略管理被擺在更加突出的位置，精益管理從一種生產方式升華為一種優秀管理理念。通過流程再造強調管理的協調性與有效性，以風險預警和過程控制為抓手實施全面風險管理，以實施績效管理提升管理的質量與水平，成為現實企業的最佳選擇。

為進一步提升全行業的管理水平，加強機械工業企業管理、促進企業提質增效升級，實現可持續發展，由中機聯牽頭、組織相關協會共同制定的《機械工業強化企業管理促進轉型升級指導意見》（以下簡稱《指導意見》）在會上正式發布。

《指導意見》提出的總體目標是：中小企業基礎制度初步建成，管理基礎水平得到提升，信息化管理得到應用。規模以上企業數字化管理水平顯著提高，管理創新機制逐步完善；優秀骨干企業基本建立現代化管理體系，部分企業達到和接近國際同類先進企業管理水平。全行業精益化管理取得成效，現代企業管理能力普遍提升，形成加強企業管理和管理創新的長效機制，基本實現“十二五”行業管理規劃目標，為“十三五”機械工業企業管理提升奠定基礎。

針對文件的貫徹實施，切實促進行業企業管理軟實力提升，王瑞祥要求：全行業要提高對管理重要性的認識。要將黨的十八屆三中全會關于“使市場在資源配置中起決定性作用”的論斷作為思考決策經濟工作的根本基點；認真比照國內外先進企業管理經驗和案例，緊密聯系實際，對標查找在管理領域的差距和不足；行業企業要積極營造強管理、促轉型、促升級的濃厚氛圍，通過各種媒體和形式多樣的活動等形式，宣傳管理新理念、新典型、新經驗，提高廣大職工對強管理的認同認知，為進一步推進管理創新奠定好思想和群眾基礎。

要切實建立健全管理工作體系，為創新管理提供組織保障。從構建工作體系入手，自上而下、因地制宜地設置機構、落實人員、明確責任，建立起企業管理的責任機制；注重建立企業強化管理、創新管理的長效機制；積極構建企業管理行業組織體系。

要針對管理的薄弱環節實現重點突破，確保強管理取得成效。要緊緊圍繞穩增長、提質增效升級的中心任務，針對企業管理的主要問題，集中力量，重點突破，取得成效。包括：加快提升企業戰略管理能力，強化企業基礎管理工作，努力提高企業管理信息化水平，推進企業人才培養方式變革，切實加強人力資源管理，大力加強企業文化建設。

要大力增強管理合力，開創企業管理工作新局面。在行業轉型升級的攻堅戰中，行業各級組織要自覺地加強企業管理納入行業發展的中心工作之中，納入服務行業、服務企業的規劃和日常行動之中。中機聯與各級行業組織要大力增強服務意識，發揮各自資源和平臺優勢，共同為企業強化管理做好服務。