據中國政府網消息，國務院日前印發《大氣污染防治行動計劃》。《計劃》要求，根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

　　《計劃》指出，要加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

　　《計劃》要求，要提升燃油品質。加快石油煉制企業升級改造，力爭在2013年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油，在2014年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油，在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，在2017年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

　　大氣污染防治加速工程機械企業進入國四時代

　　《計劃》強調，加強機動車環保管理。環保、工業和信息化、質檢、工商等部門聯合加強新生產車輛環保監管，嚴厲打擊生產、銷售環保不達標車輛的違法行為；加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛。加快柴油車車用尿素供應體系建設。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。

　　《計劃》進一步要求，大力推廣新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。

　　所謂“國四標準”主要是指汽車排放污染物通過更好的催化轉化器的活性層、二次空氣噴射以及帶有冷卻裝置的排氣再循環系統等技術的應用，控制和減少汽車排放污染物到規定數值以下。相比于“國三標準”，“國四標準”對機動車排放控制更趨嚴格，需要在滿足“國三標準”基礎上再進一步降低30%—50%的污染物才能達標。

　　根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

　　國四柴油新標準2015年強制執行

　　一直停滯不前的國內柴油質量標準升級的困局有望打破。5月30日，國家標準化管理委員會與國家發改委等多部門約談了中石油、中石化、中海油三大石油巨頭，就車四柴油新標準（即重型柴油車國四標準）實施日期進行了討論。

　　對此，業內人士認為，這標志著國內柴油質量升級終于有了實質性進展，不過，對于三大巨頭來說，這需要它們升級煉油裝置、生產工藝，生產成本也將增加；國四柴油成為國家標準并強制執行后，將大大促進環保部實施重型柴油車國四排放標準的進程。

　　此前，因三大石油巨頭顧慮煉油成本的增加，遲遲無法生產國四標準車用柴油保障供應，環保部不得不兩次推遲該排放標準的實施日期。

　　“至此，國內柴油質量升級終于有了實質性進展。”卓創資訊分析師陳睛說道，“前幾年，國內汽油質量步步升級，可是柴油質量卻一直停滯不前，目前國內柴油執行的仍多是國二標準，只有少部分地區陸續執行地方性的第三、四階段標準，尚未形成國家標準。”

　　大氣污染防治加速工程機械企業進入國四時代

　　據了解，目前，粵三、粵四、京四、滬四、蘇四等柴油標準，使用均為地方標準。銷售方面多為零售強制執行，批發直銷環節仍舊同國二標準柴油并行銷售。

　　目前，生產國三、國四標準柴油的煉廠也較為有限，主要是供應粵、京、滬、蘇以上幾個主要銷售城市的煉廠。

　　據環保部的調研測算，生產國二、國三標準車用柴油的煉廠升級到國四、國五標準車用柴油，需要加氫脫硫或其他脫硫工藝。煉廠產生設備投資，包括加氫裝置、S-zorb裝置（須投資3億多元/套）；此外，脫硫工藝在生產過程中的物料和能量消耗增加，這兩方面均會增加煉油成本。同時，煉廠工藝調整帶來產品結構調整、對原油硫含量要求提高等其他因素，也會造成成本的變化。車用汽柴油由國三標準升級為粵四標準，成本上漲約為0.12元~0.15元/升，合160元~200元/噸。

　　中石化科技開發部副主任徐惠也曾表示，車用汽柴油標準從國三升級到國四，大約會增加石化企業成本200元/噸。

　　此前，國務院在《關于加強環境保護重點工作的意見》中首次提出，對生產符合下一階段標準車用燃油的企業，在消費稅政策上予以優惠。

　　根據之前物價部門對地方低硫車用柴油定價情況看，車用柴油價格比普通柴油高一點，一般在5%左右。有關研究認為，如果車用柴油較普通柴油價格差別在0.10元之內，就可基本避免由于考慮差價而不買相對貴的車用柴油。專家也建議，可適當提高高硫的普通柴油價格，用于補貼低硫車用柴油，從而將兩者差價控制在合理范圍之內。

　　加快推進柴油車國四排放標準

　　早在2010年12月21日，環保部就第一次推遲了柴油車國四標準的實施。環保部當時表示，對于車用壓燃式發。

　　國四排放標準是國家第四階段機動車污染物排放標準，環保部解釋稱：“鑒于目前滿足國四標準需求的車用柴油供應仍不到位，嚴重制約國四標準實施進度。為保證標準實施效果，根據車用燃料供應實際，決定分車型、分區域實施國四標準。”

　　由于我國的柴油品質較差，制約了具有較高燃油經濟型的柴油車的發展。目前，我國市場銷售的新車中，汽油轎車占99%左右，而節能的柴油轎車市場份額不到1%，為此我國每年多使用2000多萬噸石油。

　　根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

　　中石化2015年起供應國四柴油

　　按照國家統一要求，2014年1月1日起國內將全面執行國四汽油標準，中石化10月1日起提前啟動置換國四國五汽油，其中上海、江蘇沿江8地市及廣東6地市開始置換國五汽油，其余省區(市)提前3個月開始全面置換國四汽油。

　　中石化油品升級 2015年起供應國四柴油

　　15城市國慶起將“喝”上國五油

　　為加快油品質量升級，國務院今年2月份敲定了油品質量升級的時間表。根據時間表規定，全國法定將從2015年開始啟用第四階段標準汽柴油，2018年啟用第五階段標準汽柴油。

　　資料顯示，目前我國各地實行的汽油標準不盡相同，除北京市執行相當于“歐五”的“京五”機動車排放標準，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個地市實行國四標準外，國內大部分地區仍在執行國三標準。而柴油國四標準更遲遲沒有推出。國內柴油執行的多是國二標準，只有少部分地區陸續執行地方性的第三、四階段標準。

　　不過今年國慶節起，上海、江蘇、廣東三地的15地市將“喝”上國五油，記者今日下午從中石化集團獲悉，從10月1日起，中國石化提前在上海，江蘇沿江8地市及廣東6地市開始置換國五汽油，其余省區(市)提前3個月開始全面置換國四汽油。

　　其中江蘇沿江8地市包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、南通、泰州等8地市，廣東6地市則分別為，廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海。

　　2015年或供應國四車用柴油

　　此次油品置換完成后，我國汽油質量標準將全面達到國四標準，與美國汽油質量標準基本相當，油品硫含量從國三標準的小于150ppm降低至小于50ppm、降低67%。

　　其中，北京，上海和江蘇8地市及廣東6地市，汽油質量標準將達到與歐五相當國五標準，屬世界最高質量標準，油品硫含量從國四標準的小于50ppm降低至小于10ppm、再降低80%。比如，目前北京150輛汽車SO2的排放量與10年前1輛同等排量汽車的排放相當。

　　為保證油品供應充足，中國石化要求除福建煉化、海南煉化兩家煉廠因裝置檢修推遲至11月1日前完成汽油質量升級工作外，其余中國石化煉廠10月1日后生產和出廠的汽油必須全部達到國四及以上標準，盡早為全國車友“加好油”。

　　在柴油質量升級方面，中國石化已于今年5月完成國三普通柴油升級，比國家要求提前一個月。下一步，中國石化計劃于2015年起供應符合國四標準的車用柴油。

　　中石化相關負責人表示，過去10年，中國石化在煉油板塊累計投入2000多億元，用10多年走完了西方國家二、三十年的油品質量升級路。今后每年還要投入300億元進行升級改造，為社會提供更多的優質資源，減少環境污染。

　　根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

　　工程機械企業已經生產國四標準產品

　　國四標準的實施，將讓工程起重機、混凝土泵車、混凝土攪拌運輸車等生產企業不得不加速產品升級，國三標準產品以消化庫存為主，國四標準產品進入實質階段。

　　大氣污染防治加速工程機械企業進入國四時代

　　當然部分企業已經開始在做這方面的工作，如福田雷薩的52米泵車，就是國四標準產品，雷薩國Ⅳ52米泵車采用便是福田歐曼底盤，其底盤和上裝是在一體化研發、生產過程中完成，除保持原裝底盤的標準配置，對泵送可靠性要求高的發動機、離合器、分動箱、轉向機等部件，其都采用了原裝進口的康明斯發動機、斯寶分動箱及ZF轉向機等國際銷量第一的品牌。

　　2012年，國內首臺國四排放標準的徐工自制底盤混凝土泵車上市。該車是徐工進入汽車領域之后，又一次成功配備自主研發和生產的泵車底盤。該底盤采用徐工自主研發的“祺龍T”系列混凝土泵車專用底盤，配合徐工20多年的混凝土泵車設計、制造經驗，各項參數與國際接軌，技術水平國內領先。型號為NXG5330THBK4X的混凝土泵車，搭載420馬力康明斯六缸、增壓、電噴國四柴油機以及法士特10變速箱，對各種氣候、路況、野外施工工地的路面適應性強。電器系統運用CAN總線、故障自動診斷系統等最新技術，極大地提高了整車的智能化水平。此款混凝土泵車裝備37米泵送設備。

　　另外，徐工生產的QY20B、QY25K、QY50K起重機均符合國四機排放標準要求，在各地獲得好評。

　　對高樓大廈火情消防問題、中聯重科自主研發了SG250消防車、SG250水罐消防車符合國Ⅳ排放標準，可載水25噸，整車滿載質量43噸，最高車速90km/h，水泵流量100L/s，工作壓力1.0MPa，配備威斯特PS80消防炮，射程大于80m，可以進一步加快解決城市火災。提高救援速度！中聯重科消防機械公司自主研發的SG250水罐消防車成功下線。在SG30、40、80、180基礎之上，SG250的研發基礎更加成熟，性能得到全面提升，其成功下線，標志著中聯重科水罐類消防車系列進一步完善車身采用全鋁合金骨架結構，水罐采用優質碳鋼鋼板整體焊接，內部采用特殊防銹處理。

　　作為一個具有社會責任感的企業，中聯重科在環衛行業率先啟用國四排放的環衛設備，2009年，中聯就推出了二十多款北汽福田和東風底盤的國四標準環衛車輛并大量服務于北京的大街小巷。

　　中聯牌ZLJ5020TSLE4型掃路車采用河北長安汽車股份有限公司SC1022DB4N二類汽車底盤改裝，排放達到歐Ⅳ標準。其主要配套件采用長安國四汽油發動機、中法合資的電控元件、丹麥DANFOSS、中日合資榆次YUKEN電磁換向閥和疊加閥，其整車綜合性能處于國內同類產品的領先水平。并且擁有“掃路車清掃裝置”、“掃路車吸嘴”等多項專利，適應于小區道路、廣場、人行道的清掃。

　　三一重工也有針對國四標準的產品，SY5250GJB510方/歐Ⅳ三橋國Ⅳ(日野發動機/康明斯發動機)混凝土攪拌運輸車，就是其中的代表產品。

　　大氣污染防治加速工程機械企業進入國四時代

　　國四標準實施對工程機械行業的影響

　　首先國四標準的實施，將會促進起重機、混凝土泵車、混凝土攪拌運輸車、重卡等企業調整產品結構，讓產品國三向國四過度，熱銷產品會有調整，誰調整的快，市場占有率也會相應的有所改變，到底對目前的市場格局有多大影響，還需要觀察。

　　其次會增加企業與用戶成本。國三標準發動機升級到國四發動機，產品生產成本必將增加，銷售的時候，產品價格也會相應提高，增加用戶購買成本；用戶在使用這類產品的時候，要購買價格高與國三的國四柴汽油，使用成本相應增加。

　　第三，國四標準的實施，助推中國工程機械行業企業整合。庫存量大，產品銷售不暢的企業，更加會舉步維艱，國四標準實施后，國三產品在各地無法實現上牌照，也就無法上路施工，將庫存的產品更加沒有市場，如何消化，怎么消化？企業流動資金將更加緊張，有些企業將不得不面臨被兼并重組的局面。