《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)。工信部明確，2016年要扎實(shí)推進(jìn)中國制造2025“1+X”體系，開展城市試點(diǎn)示范，完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)，瞄準(zhǔn)智能制造主攻方向，推動兩化深度融合發(fā)展。
工信部裝備工業(yè)司司長張相木接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，2016年，裝備司將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以實(shí)施《中國制造2025》為抓手，以制造技術(shù)與信息技術(shù)融合為核心，以加快創(chuàng)新發(fā)展為根本，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降本增效的中心任務(wù)，從供需兩側(cè)同時發(fā)力，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，加快智能轉(zhuǎn)型，突出高端引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)裝備工業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動
張相木指出，2016年，要繼續(xù)組織實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等重大專項。全面啟動實(shí)施航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項。推動開展深海空間站重大科技項目工程論證。啟動新能源汽車動力電池、機(jī)器人等國家創(chuàng)新中心創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
在高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項實(shí)施方面，目前，我國大型汽車覆蓋件自動沖壓線等10多類設(shè)備已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代及批量出口；高速龍門五軸加工中心等20多類產(chǎn)品基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，具備替代進(jìn)口產(chǎn)品水平，中檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率提升至25%。大型飛機(jī)重大專項的實(shí)施取得了階段性進(jìn)展，C919大型客機(jī)首架機(jī)實(shí)現(xiàn)總裝下線，大客發(fā)動機(jī)驗(yàn)證機(jī)開展初步設(shè)計。我們還組織實(shí)施了第七代超深水鉆井船、船用低速機(jī)創(chuàng)新工程。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，工信部工作會議明確提出，2016年還將實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持企業(yè)、科研院所、高校組成創(chuàng)新共同體，分領(lǐng)域啟動創(chuàng)新中心試點(diǎn)。開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。年內(nèi)爭取建成2~3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
推進(jìn)智能制造
張相木指出，2016年，要啟動實(shí)施智能制造工程，編制發(fā)布智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要開展國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，啟動重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。繼續(xù)組織智能制造試點(diǎn)示范專項行動，確定60個以上試點(diǎn)示范項目，在全行業(yè)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)施智能制造專項，加強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和重大智能成套裝備的創(chuàng)新應(yīng)用，支持標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用。部署推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2015年智能制造試點(diǎn)示范專項行動確定并公布了46個智能制造試點(diǎn)示范項目，覆蓋了38個行業(yè)，分布在21個地區(qū)。制定了《國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工業(yè)4.0）標(biāo)準(zhǔn)化工作組，召開了第一屆“中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化國際高峰論壇”。通過智能制造專項的實(shí)施，重點(diǎn)支持了一批智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用項目。
按照有關(guān)部署，2016年智能制造工程將重點(diǎn)支持高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動40個標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證項目。將繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動，確定60個以上新模式試點(diǎn)示范項目。在有色、稀土、紡織、家電、食品等行業(yè)啟動一批智能化改造項目。
大力發(fā)展高端裝備
按照工信部工作會議要求，2016年，要組織抓好國家科技重大專項，抓緊實(shí)施航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項。盡快啟動新能源汽車等國家重點(diǎn)專項。適應(yīng)科技計劃管理改革需要，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大專項和重點(diǎn)研發(fā)計劃管理任務(wù)。積極拓展高端裝備及新材料應(yīng)用市場。逐步擴(kuò)大首臺（套）重大技術(shù)裝備保險范圍。研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。
張相木指出，2016年要組織實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程。實(shí)施新能源汽車推廣計劃。啟動農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備專項行動。積極推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、增材制造在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。組織實(shí)施高端醫(yī)療設(shè)備和文物保護(hù)裝備應(yīng)用示范項目。加大首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。
提升基礎(chǔ)配套能力
張相木指出，2016年，要依托工業(yè)強(qiáng)基工程，實(shí)施“一攬子”突破行動和“一條龍”應(yīng)用計劃。推動鋰離子動力電池升級換代，加快動力電池研發(fā)測試能力建設(shè)。發(fā)布實(shí)施《船舶配套自主化推進(jìn)計劃（2015~2020）》。
在推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前已建立部際聯(lián)席會議制度，出臺了購車補(bǔ)貼、車輛購置稅、車船稅稅收優(yōu)惠，充電設(shè)施建設(shè)獎勵，充換電優(yōu)惠電價，新建純電動乘用車企業(yè)管理，電動汽車綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見等一系列重大政策。建立了從汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用到監(jiān)管等各方面較為完善的政策扶持體系。
在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程方面，工信部明確，2016年要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┩黄菩袆雍蛻?yīng)用計劃，組織示范項目，集中解決30~50項標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)。發(fā)布2016年版工業(yè)“四基”發(fā)展目錄，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺和服務(wù)支撐中心。
創(chuàng)新行業(yè)管理方式
為推動重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，工信部聯(lián)合財政部、中國保監(jiān)會三部門2015年啟動了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。去年共簽訂保單100余份，保額累計140多億元，保費(fèi)突破4億元。
與此同時，工信部還配合財政部研究制定了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策三年規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)船舶行業(yè)“白名單”管理和組織實(shí)施海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件。組織實(shí)施了聯(lián)合收割機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造、內(nèi)燃機(jī)、緊固件、電鍍、熱處理、船舶、海洋工程裝備（平臺類）、汽車動力蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件（準(zhǔn)入條件）。
張相木說，2016年，要進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范條件公告管理。推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)稅減免政策。發(fā)布《船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（2016版）》、《中國造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中國修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
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